报告认为，促进农民在农村共同富裕的关键是增加农民收入，促进基本公共服务均等化。 如何促进农村农民共同富裕。 日前，中国社会科学院农村发展研究所，中国社会科学...

报告认为，促进农民在农村共同富裕的关键是增加农民收入，促进基本公共服务均等化。

如何促进农村农民共同富裕。

日前，中国社会科学院农村发展研究所，中国社会科学出版社召开《中国农村发展报告2022》新闻发布会。

报告以促进农村农民共同富裕为重点，关注重点群体和领域，重点举措和推进路径，国内外做法和经验等，包括1个主报告和4个18个专题研究报告

报告认为，促进农村地区农民共同富裕的关键是增加农民收入，促进基本公共服务均等化。

未来中国农民的收入状况和基本公共服务水平如何。

在收入方面，报告预测，2035年农村居民人均可支配收入将达到42801元，2050年进一步提高到102576元最低20%群体的年可支配收入增长更为明显，2035年比2021年增长了157.85%2035年农村居民中等收入群体比重将超过三分之一，2050年近50%的农村居民成为中等收入群体

在公共服务方面，报告认为，2035年，城乡基本公共服务均等化，医疗，养老等社会保障待遇城乡差距明显缩小，最低生活保障城乡差距不明显，2050年，城乡基本公共服务实现同质化，医疗保障，养老保障，最低生活保障等社会福利不会出现明显的城乡差别。

逐步缩小城乡居民收入差距。

伴随着经济持续快速发展和城乡居民收入不断增加，缩小城乡居民收入差距对实现共同富裕具有重要意义。

最近几年来，我国城乡居民收入差距呈现积极改善势头，绝对收入差距增速大幅降低，城乡居民收入比一直处于下降趋势。

报告称，我国城乡居民收入差距主要是工资性收入差距，目前占全部城乡居民收入差距的70%以上城乡居民的人力资本差异和非农就业率差异是造成城乡居民工资收入差距的主要原因农村居民缺乏高市场价值的财产，导致城乡居民收入差距不断扩大目前占城乡居民收入差距的15%左右

21世纪以来，政府同时扩大了对城乡居民的转移支付，在一定程度上抑制了城乡居民收入差距的持续扩大2020年将占城乡居民收入差距的16%农村居民的经营性收入高于城镇居民经营性收入虽然有利于缩小城乡居民收入差距，但其贡献在逐年下降

《报告》预测结果显示，在保持当前城乡居民收入差距改善速度的条件下，我国有望实现逐步缩小各阶段城乡居民收入差距的目标，最终实现农村地区农民的共同富裕。

因此，报告认为，要深入推进以人为核心的新型城镇化，加强农村人力资本投资，深化农村产权制度改革，完善农业农村转移支付政策体系。

推进农村基本公共服务均等化。

公共服务关系到国计民生它不仅可以提高农村居民特别是低收入群体和弱势群体的当前福利，而且可以通过积累人力资本长期提高农村居民的收入水平和社会福利水平

从这个意义上说，公共服务不仅是农村农民共同富裕的重要内容，也是实现共同富裕的重要手段。

就目前情况来看，报告指出，我国城乡之间，区域之间，群体之间基本公共服务仍存在较大差异要以城乡一体化消除公共服务二元分化，以县乡一体化推进农村基本公共服务均等化，以标准化加快基本公共服务均等化，以数字化提高农村基本公共服务可及性

在实践中，报告认为，要不断打破公共服务的制度壁垒，提高对弱势群体的保障水平，以评选创建示范县的形式，加快形成县村基本公共服务一体化格局，统筹布局城乡新基础设施，通过数字化提高公共服务的利用效率。

关注低收入群体的共同富裕

促进全体人民共同富裕，最艰巨最繁重的任务在农村，农村的短板和重点是小农。

小农沿着城乡两栖，工农业方向持续演进，呈现出家庭成员留在家乡，外出和返乡发展生活需求不断分化的新格局。

《报告》发现，当前，带动小农户实现共同富裕面临一些困难挑战，如小农户家庭收入持续增长，小农户富裕生活服务供给相对滞后，文化建设内容与需求相对脱节，促进小农户发展的社会组织支持缺位，政策支持存在一定程度的脱靶等。

促进小农户进入共同富裕的同时，《报告》认为，要顺应小农户动态演变趋势，实施小农户专项扶持行动，采取政府全方位保障，市场灵活补充的策略，创新小农户持续增收机制，营造富裕繁荣的生活环境，打通小农户向上流动通道，形成包含小农户的农村全面振兴和城乡一体化发展新格局。

报告发现，农村低保户家庭收入处于较低水平，2018年农村低保户年人均可支配收入仅为7204元尽管如此，因为其规模几乎占农村人口的一半

共同富裕要求在不断提高经济发展水平和居民收入生活水平的基础上缩小社会差距就居民收入和生活水平而言，主要是实现低收入群体的收入增加和社会保障改善至少快于其他群体

《报告》指出，与其他群体相比，农村低收入群体面临着综合资本和资源短缺，养老和养老双重压力，农业劳动效率低，就业质量低，社会保障水平低，机制不合理等问题。

报告认为，降低收入的总体政策思路应该是促进包容性增长和共享繁荣，制定有利于低收入人群共同发展的共享繁荣发展战略，实施低收入家庭赋权计划，促进小农户融入大市场，千方百计提高低收入群体的就业水平和质量，建立完善的农村居民社会保障体系。